前?? 言
包頭市固陽東方玨礦業(yè)有限公司尾礦庫位于包頭市固陽縣銀號鎮(zhèn)文圪氣村南1.0km處的自然溝谷中。尾礦庫設計總壩高50m，總庫容92.51×104m3，為山谷型四等庫，為新建干式堆存尾礦庫。
該項目于2015年7月25日在固陽縣經(jīng)濟商務和信息化局立項備案（固經(jīng)信發(fā)［2015］118號）《關于包頭市東方玨礦業(yè)有限公司年產(chǎn)30萬噸鐵精粉建設項目準予備案的通知》。《包頭市固陽東方玨礦業(yè)有限公司年產(chǎn)30萬噸鐵精粉項目新建尾礦庫工程安全預評價報告》由赤峰天碩安全技術有限責任公司于2016年6月編制完成。《包頭市固陽東方玨礦業(yè)有限公司年產(chǎn)30萬噸鐵精粉項目新建尾礦庫工程新建尾礦庫工程初步設計及安全設施設計》由煙臺德和冶金設計研究有限公司編制完成。安全設施設計于2017年3月20日包頭市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局給予批復，批復文號為包安監(jiān)礦山字[2017]60號。目前尾礦庫工程已竣工，企業(yè)提出安全驗收申請，委托內(nèi)蒙古隆安安全評價有限公司（簡稱隆安公司）為其尾礦庫工程進行安全驗收評價，并編制安全驗收評價報告。
接受委托后，隆安公司組建了項目評價組，并委派評價人員于2017年6月2日到該尾礦庫現(xiàn)場進行實地核查。現(xiàn)場核查主要依據(jù)國家有關安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、標準及規(guī)范性文件和尾礦庫初步設計和安全設施設計。對現(xiàn)場核查發(fā)現(xiàn)的不足問題，以書面形式告知企業(yè)整改。
報告編制主要依據(jù)《安全評價通則》、《安全驗收評價導則》和《金屬非金屬礦山尾礦庫建設項目安全設施驗收評價報告編寫提綱》的要求和現(xiàn)場核查情況及企業(yè)提供的有關技術資料進行編制。本次評價報告共分5章10個評價單元，運用“安全檢查表”評價方法。主要評價新建尾礦庫與初步設計及安全設施設計的符合性和與有關安全生產(chǎn)法律法規(guī)、規(guī)章及標準的符合性，給出科學的、公正的、合理的評價結(jié)論。
本次評價主要是指導企業(yè)進行危險監(jiān)控和事故預防，促進企業(yè)實現(xiàn)本質(zhì)安全化生產(chǎn)，同時為企業(yè)辦理尾礦庫安全生產(chǎn)許可證提供資料依據(jù)和為政府監(jiān)管部門了解生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)管理現(xiàn)狀、實施監(jiān)督和管理提供依據(jù)。
在進行安全評價的過程中，得到包頭市、固陽縣安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局和企業(yè)的大力支持和協(xié)助，在此一并表示誠摯的謝意。
1?? 評價范圍與依據(jù)
1.1評價對象和范圍
評價對象為包頭市固陽東方玨礦業(yè)有限公司尾礦庫。
評價范圍為截止2017年6月底包頭市固陽東方玨礦業(yè)有限公司新建尾礦庫工程的施工概況及試生產(chǎn)運行階段的生產(chǎn)工藝、尾礦庫安全設備設施試運行情況和尾礦庫的安全管理等（尾礦澄清水的回水系統(tǒng)不在本次評價范圍）。
1.2評價依據(jù)
1.2.1主要法律、法規(guī)、規(guī)章及規(guī)范性文件
《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》（國家主席令第31號，2005.4.1起施行）
《中華人民共和國勞動法》（國家主席令第28號，1995年1月1日起施行）
《中華人民共和國水土保持法》（國家主席令第39號，2011年3月1日起施行）
《中華人民共和國職業(yè)病防治法》（國家主席令第48號，2016年7月2日起施行）
《中華人民共和國公司法》（國家主席令第8號，2014.3.1起施行）
《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》（國家主席令第13號，2014年12月1日起施行）
《中華人民共和國環(huán)境保護法》（2014年4月24日第十二屆全國人民代表大會常務委員會第八次會議修訂，2015年1月1日起施行）
《建設項目環(huán)境保護管理條例》（國務院令253號，1998.11.29起施行）
《工傷保險條例》（國務院令第586號，2010年修改版，2011.1.1起施行）
《安全生產(chǎn)許可證條例（2014年修正本）》（國務院令第397號，2014年7月29日起施行）
《建設項目安全設施“三同時”監(jiān)督管理辦法》（國家安全監(jiān)管總局77號令修改，2015年5月1日起施行）
《非煤礦礦山企業(yè)安全生產(chǎn)許可證實施辦法》（國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局令第78號修改，2015年7月1日起施行）
《特種作業(yè)人員安全技術培訓考核管理規(guī)定》國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局令第30號，2010年7月1日起施行）
《尾礦庫安全監(jiān)督管理規(guī)定》（國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局令第78號修改，2015年7月1日起施行）
《國家安全監(jiān)管總局關于印發(fā)金屬非金屬礦山建設項目安全評價報告編寫提綱的通知》（安監(jiān)總管一[2016]49號，2016.5.30發(fā)布）
《內(nèi)蒙古自治區(qū)安全生產(chǎn)條例》（2017年5月26日內(nèi)蒙古自治區(qū)第十二屆人民代表大會常務委員會第三十三次會議修訂，2017年7月1日起施行）
《關于進一步推進安全生產(chǎn)責任保險工作的通知》（內(nèi)安監(jiān)發(fā)〔2013〕8號）
《關于切實加強金屬非金屬礦山選礦企業(yè)安全生產(chǎn)工作有關事項的通知》（內(nèi)安監(jiān)管一字［2014］42號）
1.2.2標準規(guī)范
《企業(yè)職工傷亡事故分類》（GB6441-1986）
《選礦安全規(guī)程》（GB18152-2000）
《一般工業(yè)固體廢物貯存、處置場污染控制標準》（GB18599-2001）
《機械設備防護罩安全要求》（GB8196-2003）
《礦山安全標志》（GB14161－2008）
《礦山電力設計規(guī)范》（GB50070-2009）
《工業(yè)企業(yè)總平面設計規(guī)范》（GB50187-2012）
《構筑物抗震設計規(guī)范》（GB50191－2012）
《尾礦設施施工及驗收規(guī)范》（GB50864-2013）
《中國地震動參數(shù)區(qū)劃圖》（GB18306-2015）
《工業(yè)企業(yè)設計衛(wèi)生標準》（GBZ1-2010）
《工業(yè)企業(yè)噪聲控制設計規(guī)范》（GBJ87-1985）
《個體防護裝備選用規(guī)范》（GB/T11561-2008）
《生產(chǎn)過程危險和有害因素分類與代碼》（GB/T13861-2009）
《選礦廠尾礦設施設計規(guī)范》（ZBJ1-90）
《尾礦設施施工及驗收規(guī)程》（YS5418-95）
《尾礦庫安全技術規(guī)程》AQ2006-2005
《尾礦庫安全監(jiān)測技術規(guī)范》（AQ2031-2010）
《安全評價通則》（AQ8001-2007）
《安全驗收評價導則》（AQ8003-2007）
1.2.3建設項目合法證明文件
《關于包頭市東方玨礦業(yè)有限公司年產(chǎn)30萬噸鐵精粉建設項目準予備案的通知》（固經(jīng)信發(fā)［2015］118號，2015年7月25日）
《關于對包頭市固陽東方玨礦業(yè)有限公司年產(chǎn)30萬噸鐵精粉項目新建尾礦庫工程安全設施設計的批復》（包安監(jiān)礦山字［2017］60號）
1.2.4建設項目技術資料
《包頭市固陽東方玨礦業(yè)有限公司新建尾礦庫工程巖土工程勘察報告》（內(nèi)蒙古寅崗建設集團有限公司，2016年5月）
《包頭市固陽東方玨礦業(yè)有限公司年產(chǎn)30萬噸鐵精粉項目新建尾礦庫工程初步設計說明書》（煙臺德和冶金設計研究有限公司2016年7月）
《包頭市固陽東方玨礦業(yè)有限公司年產(chǎn)30萬噸鐵精粉項目新建尾礦庫工程安全設施設計》（煙臺德和冶金設計研究有限公司2016年7月）
1.2.5其他評價依據(jù)
《安全驗收評價委托書》（包頭市固陽東方玨礦業(yè)有限公司2016年12月1日）